睢阳的新政推行得如火如荼，女子夜校的烛火亮到更晚，六艺传习所的射箭声清晨便响彻校场，可龙天策心里却总有桩事悬着——不少偏远街巷的百姓，对新政依旧一知半解。
“女子夜校是不是要收走家里的婆娘？”“六艺传习所是不是要抓壮丁？” 诸如此类的谣言，虽经澄清，却总在暗处滋生。龙天策知道，症结在于官府的文书太“文绉绉”，百姓们不认那些之乎者也。
“得弄份百姓能看懂的布告。” 龙天策在书房里踱步，对玉倾城说，“不用讲大道理，就说清楚新政是啥，对他们有啥好处，不配合会有啥后果。”
玉倾城笑道：“这主意好。只是谁来写？府里的文书，写出来还是老样子。”
龙天策想了想：“街上那些摆摊卖画、替人写家书的老儒，常年跟百姓打交道，该懂怎么写才接地气。”
次日一早，府里的人便请了七八个老儒来太守府。这些人多是科举落第的秀才，靠着笔墨糊口，平日里对新政颇有微词——觉得女子抛头露面有失体统，工匠农夫学“技艺”是本末倒置。
为首的宋老儒，胡子都白了，听说要写“新政布告”，心里便老大不乐意。他觉得龙天策一个武将出身的太守，懂什么文墨？正好借此机会，让他见识见识“圣人之教”的厉害。
“太守大人放心，我等定当尽心尽力，写出一篇传之后世的佳作。” 宋老儒拱手，语气里带着几分不易察觉的傲慢。
龙天策叮嘱道：“不用写得太复杂，通俗易懂就好，让街头巷尾的百姓都能看明白。”
“是。” 老儒们齐声应着，心里却冷笑——通俗易懂？那岂不是失了斯文？
他们被领到偏厅，笔墨纸砚早已备好。宋老儒使了个眼色，众人心领神会，纷纷铺开宣纸，笔走龙蛇，开始“创作”。
有人引经据典，从“周公制礼”写到“管子治齐”，把新政往古代圣贤的道理上套；有人堆砌辞藻，用了一堆“惠风和畅”“黎民安泰”之类的词，看着华丽，实则空洞；最绝的是宋老儒，他写的布告，竟用了《尚书》里的句式，通篇都是“惟新政暨，庶民咸与”“若弗从，厥有常刑”，别说百姓，就是府里的文书看了，都得翻字典。
三日后，老儒们将誊抄好的布告呈给龙天策。
龙天策拿起最上面那份宋老儒写的，越看眉头皱得越紧。开头那几句，他连蒙带猜，大概知道是说新政好，但后面的内容，什么“敷佑四方，罔不率俾”，什么“懋乃攸绩，庶绩咸熙”，看得他一头雾水。
“这写的是啥？” 龙天策把布告拍在桌上，声音沉了下来，“我让你们写百姓能看懂的，你们这是写给谁看？给孔圣人看吗？”
宋老儒上前一步，拱手道：“太守大人，此乃古雅之辞，蕴含深意，需细细品读方能领会。我等治学之人，行文当有古风，岂能流于俗套？”