长安城的晨雾还未散尽，大明宫含元殿内已弥漫着剑拔弩张的气息。青铜编钟的余韵尚未消散，御史中丞王圭便捧着弹劾奏章，大步越班而出，象牙笏板在晨光下泛着冷白的光泽："陛下！陈玄策借兵西域之举，看似扬威异域，实则后患无穷，恳请陛下彻查此事！"
此言如惊雷炸响，满朝文武顿时骚动起来。支持陈玄策的刑部尚书刘德威"唰"地掀开绯袍，腰间玉带銙撞出清脆声响："王中丞信口雌黄！陈将军万里平天竺，护我大唐使节周全，此等功绩日月可鉴，何错之有？"
王圭冷笑一声，展开奏章，字字如刀："敢问刘尚书，陈玄策未经朝廷许可，擅自向吐蕃、泥婆罗借兵，可曾将陛下与大唐律法放在眼里？"他从袖中抽出一卷文书，上面密密麻麻盖着西域诸国的印鉴，"吐蕃赞普亲笔书信在此，斥责我朝使臣越权调兵；泥婆罗更以通商权相要挟，此等丧权之举，难道不应追责？"
鸿胪寺卿急得胡须乱颤，上前争辩："当时陈将军身陷绝境，天竺僭主背信弃义，若不借兵，我大唐颜面何存？至于事后承诺，也是权宜之计，如今陈将军正在天竺斡旋，定能妥善解决！"
"权宜之计？"谏议大夫褚遂良突然出列，手中奏折在风中哗啦作响，"据河西节度使密报，吐蕃已在边境增兵三万，还暗中与西突厥往来。陈玄策埋下的隐患，如今已如野火燎原！"他转身面向唐太宗，言辞恳切，"陛下，西域乃大唐西陲屏障，若因一人之失而致边疆动荡，臣等有何面目面对列祖列宗？"
龙椅上的唐太宗微微皱眉，冕旒晃动间看不清神色。他抬手示意众人安静，目光扫过满殿争论的臣子："房玄龄，你身为宰相，对此事有何见解？"
房玄龄整了整朝服，缓步上前，声音沉稳却暗藏锋芒："陛下，陈玄策西征之功，臣从未否认。但法度如江河堤坝，若因一功而破，他日必成溃堤之患。"他展开一卷泛黄的《贞观令》，"且看我朝兵制，调兵需持兵部虎符，而陈玄策此举，实乃先斩后奏。若不加以约束，日后边将皆效仿，朝廷何以掌控军权？"