混乱中，一个抱着婴儿的妇女突然晕倒，人群发出惊呼。杜志远立刻推开盾牌，冲过去检查：“低血糖，快拿葡萄糖！”医疗队员迅速上前急救，这个突发状况让躁动的人群暂时安静下来。杜志远趁机爬上一辆卡车车厢，拿起喇叭：“乡亲们！我知道大家受苦了！洪水冲了家，谁心里不难受？但现在闹下去，只会让老人孩子更遭罪！”他指向远处正在搭建的蓝色帐篷，“看，第一批安置点马上建好，粮食和药品正在调运，只要大家配合，一定能渡过难关！”
他的目光扫过人群，捕捉到几个眼神闪烁、刻意煽动情绪的人。“但有些人，不是来逃难的，是来趁机捣乱的！”杜志远突然提高声音，“刚才抢粮时，是谁喊着‘抢完就跑’？是谁故意推倒了带着孩子的老人？”他示意队员悄悄围住那几个可疑人物，“我们救援队来，就是为了帮大家，但前提是先把秩序稳住！”
【第二章：安置点的困局与温情】
黄昏时分，在军队的协助下，临时安置点总算初具规模。蓝色的帐篷沿着干涸的河床排列，炊烟袅袅升起。杜志远蹲在一口大锅前，帮炊事员搅动着热腾腾的玉米糊糊，香气驱散了些许绝望。那个疤脸男人——后来知道他叫王大柱，抱着女儿挤到前面，低声说：“杜队，早上……对不住，我就是急疯了。”
“我知道。”杜志远舀了碗粥递给他，“你女儿叫什么？”“丫丫。”小女孩怯生生地抬头，眼睛像受惊的小鹿。杜志远摸了摸她的头，“丫丫乖，吃饱了就不饿了。”他看着王大柱狼吞虎咽的样子，心里清楚，填饱肚子只是第一步，更深的问题还在后面：流民中有老弱病残，有失去亲人的孤儿，还有对未来的茫然无措。
夜里，一场突如其来的雷阵雨席卷平原。帐篷被风吹得哗哗作响，低洼处开始积水。杜志远打着手电筒巡查，发现有顶帐篷漏雨，里面躺着三个生病的老人。他立刻脱下外套盖住老人，和队员一起把他们转移到地势较高的指挥帐篷。“杜队，你看那边！”小李指着安置点边缘，只见几个黑影正在偷偷拆卸帐篷的支架。
他们悄悄靠近，发现是几个年轻流民，想拆材料去换吃的。“住手！”杜志远拦住他们，“你们拆了，老人孩子住哪里？”一个染着黄头发的青年梗着脖子：“我们也得活！反正这帐篷迟早要拆！”杜志远看着他手腕上崭新的伤口，突然问：“你的伤怎么来的？”青年一愣，支吾道：“抢粮时……”“撒谎。”杜志远语气严厉，“抢粮时我就在现场，你根本没在前面。说，是不是偷东西被人打的？”