“龙舟”运粮，平抑了饥荒；花儿捐衣，温暖了寒夜。
在安国公府一系列雷霆万钧、却又饱含着人道关怀的组合拳之下，肆虐于帝国腹心的天南、云梦两大灾区的局势，终于从最初那濒临崩溃的混乱与绝望之中，渐渐稳定了下来。
恐慌的民心，初步安定。
灾民的性命，暂时保全。
然而，对于坐镇京城中枢，统揽全局的安国公张大山而言，他深知，这，仅仅是完成了整个救灾战役中，最艰难、也最紧迫的第一步——活下去。
而接下来，一个更为艰巨、也更为长远的挑战，正如同两座被洪水和干旱摧残得满目疮痍的大山，沉甸甸地，压在了他的面前。
那就是——重建。
如何让那数千万流离失所的灾民，重新回到他们那片残破的家园？
如何让那被洪水淹没、被干旱龟裂的万顷良田，重新焕发生机？
如何修复那些被冲毁的道路、桥梁、堤坝、水利？
如何在这片巨大的废墟之上，重新建立起足以让百姓安居乐业的、可持续的生产与生活秩序？
这些，才是真正考验一个国家治理能力，也决定着这场救灾最终成败的关键。
传统的做法，无非是朝廷拨付一些微薄的安家银两，再减免几年的赋税，然后，便任由灾民们，用最原始、最缓慢的方式，去舔舐伤口，自生自灭。
这个过程，往往需要数年，甚至十几年的时间。
而且，常常会因为地方官府的贪腐、豪强的兼并、以及重建过程中的无序和混乱，而滋生出更多新的社会矛盾，遗祸无穷。
张大山，绝不允许这样的悲剧，在自己的手中重演。
他要的，不仅仅是重建。
他要的，是一场“脱胎换骨”的新生！
他要借着这次重建的机会，将他那套早已在清溪城被证明了其先进性的“格物营造”之法，以及“可持续发展”的理念，彻底地，贯彻到帝国最富庶、也最需要变革的腹心之地！
但，这需要一支力量。
一支，既有强大执行力，又有严明纪律，更能吃苦耐劳，还不与地方利益集团产生过多纠葛的……庞大力量！
他的目光，穿过了书房的窗棂，望向了京城郊外，那几座刚刚才从北伐战场凯旋归来、军容鼎盛、杀气未消的……巨大军营。
一个石破天惊的、足以让整个朝堂都为之震动的念头，在他的脑海中，豁然成型。
……
御书房内。
皇帝宁宣宗看着手中，那份由安国公府最新呈递上来的、关于天南、云梦两地灾后重建的总体规划方案，眉头，不由自主地，紧紧锁了起来。
这份方案，宏大，周密，充满了远见。
无论是对水系的重新梳理，还是对田亩的科学规划，亦或是对新村镇的环保布局……