他抽出案头泛黄的舆图,指节重重叩在保定府与天津卫的交界:"即刻组建丈量队,每队配文书、乡老与兵卒,以鱼鳞册为准绳,逐村丈量土地。凡无主荒地,登记造册后分给流民开垦,前三年免征赋税;对隐瞒田亩的地主,除追缴税银外,按律充公半数田产。"
说罢,他展开一卷写满蝇头小楷的竹简:"税赋改革要双管齐下。废除人头税,改以田亩计税,亩产不足一石的贫瘠之地,税银再减三成。设立官仓平抑粮价,丰年以平价收购余粮,灾年开仓赈济——这竹简上的《均田令》,明日便发往各州县。"
忽然抓起案头狼毫,在空白处疾书数行,墨迹未干便扬手展示:"农政司需另设'劝农使'一职,招募农学之士指导百姓深耕细作。凡开垦荒地超百亩者,赐'垦荒勇士'牌匾;对恶意阻挠丈量、欺压百姓的官吏,就地革职,押解军前充役!"
帐外传来更夫梆子声,他将竹简重重拍在案上,震得烛火剧烈摇晃:"民心似水,既能载舟亦能覆舟。我们今日丈量的每一寸土地,减免的每一粒税粮,都是在为大业浇筑基石!"
烛火在沙盘的铜制兵俑上投下明暗交错的光影,苏明博忽然收住激昂的话音,将手背抵在唇边轻咳两声。他转身时带起衣袂的褶皱,目光穿过缭绕的茶雾,精准落在角落里正摩挲算盘的沈万宏身上:"万宏,方才提及的钱粮困局,我倒是想到个破局之策。"
话音未落,他已快步走到舆图前,指尖划过标着"晋商票号"的朱红印记:"听闻晋商八大家在张家口、归化城设有七十二处分号,掌控着塞北七成皮毛生意。我想以朝廷名义发行'兴业债券',承诺五年内连本带息偿还,更可凭债券抵扣税赋、参股官办工坊。"