杜立特在远征军攻克曼德勒后飞回了四川成都，杜立特收到命令，他的轰炸机群将再一次轰炸日本本土。轰炸的所用的航弹全部都是凝固汽油弹，上一次大板及板神工业区轰炸的效果国防部非常满意，如果这一次轰炸达到预定的效果，凝固汽油弹将成为轰炸日本本土的标配。
杜立特还将接收20架B29轰炸机，这是美军最新型的远程轰炸机，空载转场航程9000公里，满载弹药9吨，航程5600公里，作战半径2800公里。这20架B29轰炸机交给杜立特有个目的就是为了检测该轰炸机的实战性能，谁让杜立特航空队的名气大，制造商波音公司和国防部一致决定由杜立特完成此项任务。
早在1943年底，中美联合征召50万民工，在成都、西安建设15个专用机场，包括2600米跑道和伪装设施，预计3月可以交付使用?。在西安建设专用机场是因为后勤补给的问题，一架B29轰炸机载油量升，约31吨，载弹量9吨，20架飞机一次轰炸所需物资800吨，后续还有更多的B29轰炸机前来，单纯依靠驼峰航线和中印公路后勤压力非常大，这些运输线还要运输其他战略物资，无法做到美国政府所期望达到的战略轰炸的规模。
美国国防部与杜立特沟通，杜立特建议在陕甘宁边区修建机场，那里有延长油田、也有凝固汽油弹生产能力。杜立特私下和李振华沟通过此事，这是李振华给出的建议。美方与国府沟通，国府坚决不同意，后妥协为在西安修建机场，可以由陕甘宁提供燃油和凝固汽油弹。商议好后美方与国府联合致电延安总部，总部痛快答应了提供补给，并询问是否需要水泥、钢筋等建材。
美方联络人员大喜，要求国府向陕甘宁采购，费用由美方支付。水泥、钢筋的运用大大缩短机场的建设周期，预计5月中旬完工的机场提前到了3月份。此事让国府颇为尴尬，作为穷乡僻壤的延安居然会有水泥、钢材这些现代建材的工业生产能力，作为抗战大后方的重庆、成都反而没有这种工业生产能力。
杜立特经美国政府及国防部同意秘密与李振华联系，要求山东军区改造机场作为B29轰炸的前进及备用机场。从山东中转可轰炸日本全境。李振华向山东军区、延安总部报告了此事，延安总部予以了批准。
成都至西安、西安至延安的公路上出现了难得的一幕。汽车从成都、西安出发携带八路军办事处采购的粮食、布匹等物资前往延安，卸货后再从延安装载航空燃油、水泥、钢材、盐等物资返回西安和成都。一路上车辆、驮马川流不息，日夜不绝。陕甘宁边区利用这次运送机场建材的机会，在事实上打破了国府的经济封锁。沿途各地方实力派也加入了其中，夹带私货，燃油、水泥、钢材、盐都是紧俏物资，财帛动人心。延安的许多其他土特产也光明正大的销向了各地。国府不是不知道这一情况，但其中利益太大，且既得利益者数量庞大，连第8战区、陕西省府及四川地方实力派也牵涉其中，国府也只好睁一只眼闭一只眼。陕甘宁边区也在其间赚得盘海钵满。