这日早晨，周晨还在洗漱，李虹慌慌张张的冲进来，结结巴巴的道：“不、不好了，咱们县衙被流民围了。”
周晨手一抖，差点没端稳水盆。流民的胆子现在尽然大到敢来县衙闹事了？还是那三家在试探自己的底线？估计是后者。流民本没什么主意，只要有人带头，定然是无脑跟从的。
将水盆放好，取来自己的官袍穿戴好，周晨这才不疾不徐的来到县衙门前。
流民围成一圈，围在县衙门口。站班的衙役手持水火棍，也围成一圈护在门口，两方对峙。如此氛围，只会激化矛盾。周晨立于台阶之上，命令衙役们收缩回县衙院中，自己独自面对这些流民。耍起了后世党的常用手段。“诸位乡亲，你们围在县衙门口，有何诉求，不如选几个代表，到县衙内谈？”
见着他一身官袍，流民们本就心虚。再脱离群众，被带入县衙，谈判结果可想而知。于是所有人都不接茬，聚在一起才有力量，有底气，才敢在县衙门口叫嚷。若被带进去，话都说不明白，还谈什么？一个稍有胆气的流民躲在人群中叫嚷。“为何要入县衙谈，县长老爷要谈，直接这样当面锣对面鼓的谈就行。何须遮遮掩掩。”
周晨点头没有强求，取来一个喇叭状的扩音器道：“你们人多嘴杂，怕你们意见不统一，所以才让你们派代表入县衙谈。既然不肯，那就在此聊一下。诸位被迫进城寻找生路，县衙不会坐视不理。我与议曹的诸位同僚正在商议对策，确定之后会发通告告知大家。”
又有人在人群之中反驳道：“等你们商量出对策，我们这些人早饿死了。”
周晨抬手虚压。“大家稍安勿躁，听我说完。我乃堂堂开阳县长，开阳县的父母官，面对开阳群众，岂有说谎的道理。我说县衙不会坐视不管，自然会有所安排。今日起县衙会在城北开设粥铺，保证大家能喝上粥。也会找地方安置大家，使大家不至于流落街头。至于其他政策，我们后续再公布。大家现在便可去城北登记领粥，先到先得。”
听说城北有人施粥，外围的流民起身便往城北跑。有一个就有两个，然后便见刚才将县衙围得水泄不通的流民，一窝蜂的向城北奔去。
第一天施粥，周晨不放心，自然也要去看看。于是转身吩咐人守好县衙，便带着李虹和几个护卫也往城北而去。隔老远便见大街之上，排起了两条长龙，都是在登记领取号牌。手持钢刀的衙役不断在驱赶呵斥那些不守规矩的人。旁边军营的校场上，护城军正在操练，整齐的军容让人望而生畏。所以即便是流民中的刺头，此时也老实了许多。