再说七月，张浚见了新皇帝赵眘，极力劝赵眘北伐恢复中原，一雪前耻。赵眘也有志于此。赵眘问张浚，该如何进军，张浚提议用水师从海路攻山东，各将出师攻中原。
刚提拔的翰林学士史浩，本是赵眘的老班底，向赵眘建议在采石矶及瓜洲加固城池。张浚对此有异议，认为不守两淮，而守长江，是向敌军示弱的表现，会懈怠将士的锐气，不如在泗州（安徽泗县）巩固城池。两相比较，史浩的眼界似乎不如张浚开阔、大气。如果眼界差些倒也不伤大雅，不幸的是，史浩和张浚，两人都是牛脾气，史浩趋向稳打稳扎，张浚趋向激进，赵眘一上台，两位重臣就顶牛，两人的情形，很有些像神宗朝的王安石和司马光，都对朝廷忠心耿耿，可观点不一致，实在是非国家之福，自然为以后的失败埋下了祸根。
八月，史浩升为参知政事。赵眘命大臣讨论“战”与“和”，洪遵、金安节、唐文若等都表达了自己的观点，宰相陈康伯此时多病，一直上疏要辞职，赵眘还没批准。而新上任的参知政事史浩，并无一言。赵眘看不过意，主动问他，史浩却道：“做好防守准备，这是好建议。如果听浅谋之人，兴无谓之兵。敌寇走了就论功行赏，敌寇逼近则收兵逃窜，如何能恢复中原？”谁是“浅谋之人”？史浩自然是指张浚。
赵眘见两位重臣掐架，采取了各赏糖果五十颗的策略，公元1163年正月，史浩升任宰相，张浚任枢密使，都督江淮军马。赵眘用意，自然希望两人真诚合作，开创一番伟业。
张浚在建康设立都督府，推荐陈俊卿为“江淮宣抚判官”，赵眘特意召见了陈俊卿，向陈俊卿垂询张浚的饮食颜貌，并激励道：“朕倚仗魏公如长城，不会被谣言左右！”
同时，赵眘也听史浩的建议，任命布衣李信甫为兵部员外郎，携带蜡书潜道往中原地区，招揽中原豪杰，如起兵占有州郡，朝廷许诺封王世袭。
三月，驻守开封的金军左副元帅纥石烈志宁，派人送书信给南宋，要求南宋归还收复的海州、泗州、唐州、邓州、商州、秦州之地，并要求南宋按绍兴和议内容缴纳岁币。否则兵戎相见。
此前十一月，金国皇帝完颜雍命仆散忠义为都元帅，纥石烈志宁为副元帅镇守开封，屯兵十万，扬言南下取两淮，朝廷震恐，张浚则说金军诡诈，不必惊慌，命大军分屯盱眙、泗州、濠洲、庐州防备，金军也一时不敢轻举妄动，因此送来书信恫吓。
金军见恫吓无果，即命知泗州蒲察徒穆、同知大周仁屯虹县（泗州北），右翼军都统萧琦屯灵璧。储粮修城，大有南下之意。
张浚意欲先发制人，上疏赵眘，请求赵眘临幸建康亲征，先取山东。大臣胡铨、王十朋、汪应辰、陈良翰，都是张浚的门人，交相称赞。唯独史浩不以为然，史浩反对道：“出兵攻敌，自己防守就空虚。我军攻山东，一定程度上可以牵制川陕。但金军怎么不会想到出兵攻我们的两淮、荆襄地区，以解除山东地危机？当务之急，是固守要害！”
当然，不仅史浩反对，都统制陈敏，都督府参赞军事唐文若、陈俊卿也认为“不若养威观衅，俟万全而后动”，张浚都不听。
这时，主管殿前司李显忠、建康都统邵宏渊，也同时向张浚献策，愿率兵先攻虹县、灵璧，拔除横亘在宋军面前的两颗钉子，李显忠甚至说，已经策反了金军右翼军都统萧琦为内应。张浚立即将他们的请求也上报赵眘，并请回杭州觐见赵眘。赵眘当即召张浚回临安，当面仔细询问作战方案。
四月七日，赵眘召见张浚之后，紧接着召见宰相史浩，征询他的意见，希望得到他的支持，史浩却再三陈说不可！赵眘很恼火，挥手让他退出。