送走了吕夷简，我们再次把话题转回到范仲淹以及他的新政上来。
用祸起萧墙这个词来概括范仲淹改革的失败是比较恰当的一个说法，我们上面也说了他的猪队友从一开始就给他的新政埋下了雷。具体的事有两件且都发生在范仲淹和新政集团赖以发迹和起家的陕西，一个是公款贪污案，一个是筑城案，而且这两个案子都跟一个人有关，这人正是陕西四路都部署、经略安抚招讨使郑戬。
郑戬（公元992年—公元1053年），字天休，苏州吴县人，天圣二年进士榜的探花。此人比范仲淹小了三岁，也比范仲淹晚几年考中进士，但因为是探花，所以他在官场晋升得比范仲淹快，混得也比范仲淹强，在前往陕西四路主持军政大局之前他就已经官至枢密副使。
郑戬在我们之前的故事里尽管没什么名头，但事实上他在当时的宋朝早已是名扬天下，原因就在于他当年在担任开封知府的因为审理冯士元贪赃案而名声大噪。此案不但将参知政事程琳以及知枢密院事盛度给双双拉下马来，更是连吕夷简也被牵连，吕夷简的两个儿子还被抓捕下狱，孔道辅和庞籍也因此案的牵连而丢官罢职，从这之中我们不难发现郑戬是个什么样的狠人了吧？
前面我们已经对郑戬初到陕西的一些情况做了个简要的交代，简单说就是他遇到了一群心高气傲的下属。这个问题其实本身并不算很严重，新官上任的磨合期总是难免会跟下属或同事产生一些磕磕碰碰，可不幸的是，就是在这个磕磕碰碰的磨合期里发生了让郑戬无法释怀和原谅的事。
请问：如果你是一身正气且嫉恶如仇的郑戬，当你到达陕西之后发现有人擅自挪用朝廷的公款且数目巨大，那么你会作何反应？郑戬的反应是狂怒！
眼下战事吃紧、百姓饱受战乱之苦，可身为前方的军政大员却把国家的钱拿来肆意挥霍，这种人即使是放在现在恐怕也是一个就地枪决的结局吧？身为陕西四路的总管大人，郑戬自然是不会放过此事，可问题在于这两个“大贪污犯”的身份实在是非同寻常。
这两人分别是泾原路的总管张亢以及环庆路的总管滕宗谅，张亢此前是范仲淹在鄜延路做总管时的亲信和部下，而滕宗谅和范仲淹的关系更是不一般，他俩一同考中进士，更曾一同在泰州治海，滕宗谅后来又被范仲淹保举从而做了一名京官，宋夏战争爆发后，范仲淹又把滕宗谅给拉倒了陕西与他一同抗击西夏。