于尔根·马利茨（Jürgen Malitz）指出，古代文献并未提供明确证据来评估尼禄在其统治初期参与政治的程度。
他将那些明确归因于尼禄的政策描述为“用意良好但执行无能的想法”，比如尼禄在公元58年试图废除所有税收的失败举措。
学者们普遍将这一时期的行政成功归功于尼禄的顾问布鲁鲁斯和塞内卡。
马利茨写道，在后来的危机时期，尼禄不得不独自做出决策时常表现出恐慌。
尽管如此，他的早期统治赢得了极大的赞誉。
在随后的一个世代，这些年被视为良好而温和统治的典范，并被图拉真（Trajan）称为“尼禄五年”（Quinquennium Neronis）。
尤其受欢迎的是财政改革，其中包括通过设立地方监督机构加强对税收征收员的严格控制。
在卢修斯·佩达尼乌斯·塞库杜斯（Lucius Pedanius Secundus）因绝望奴隶谋杀案而遇害后，尼禄还允许奴隶向当局投诉他们受到的待遇。
---
在罗马城外，尼禄（Nero）建造了几座别墅或宫殿，这些遗迹至今仍可见。
其中包括位于他出生地安提乌姆（Antium）的尼禄别墅（Villa of Nero），他拆除了原有的别墅，在其基础上重建了一座规模更为宏大、具有帝王气派的建筑，并附带一个剧院。
在罗马附近的拉齐奥（Lazio）的苏比亚科（Subiaco），他建造了三个人工湖，配有瀑布、桥梁和步道，供其奢华别墅使用。
在公元67年奥林匹克运动会期间，尼禄居住在位于希腊奥林匹亚（Olympia）的尼禄别墅。
根据苏埃托尼乌斯（Suetonius）的记载，尼禄让他的前自由人阿尼切图斯（Anicetus）策划了一场船难，但阿格里庇娜（Agrippina）设法幸存。
她游泳上岸后，被阿尼切图斯处决，而阿尼切图斯报告称她是自杀身亡。