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“问得好!”
魏昶君点点头。
“但咱们得想深一层,要是民会什么都能管,直接下令让州府免粮税,行不行?表面上看着痛快,可万一国库空了,边军粮饷发不出,蛮子打过来,谁担这个责?政务决策,牵扯千头万绪,需要专业的人去权衡利弊,不是人多声音大就一定对。”
他环视众人,语气诚恳。
“咱们当初造反,不是为了换个皇帝,也不是为了让民会变成另一个指手画脚的朝廷,咱们要的,是实实在在的笼头和缰绳,套在那些可能跑偏的官吏身上。”
“所以,我的想法是。”
魏昶君伸出两根手指。
“接下来的新试点民会,依旧不碰具体的政务决策权,州县官该怎么治理地方,还怎么治理,该听中枢各部指令的还得听,咱们民会的核心权限,就聚焦在两件生死攸关的大事上!”
“第一件,是选举权。”
他加重了语气。
“从咱们中枢核心部门的掌事,到各州府的管事,以后不能光是上头任命就算数,得让本地民会的代表们参与进来,要么直接推选,要么对提名的人选进行评议,你干得好不好,能不能连任,得让本地老百姓,通过他们的代表,有说话的份量,这叫从根子上,让官敬畏民。”
“民会推选或评议的人,也得符合一定的才干标准,不是随便拉个人就行,但这把关的权力,必须分一部分给民会,咱们得相信,天天和官吏打交道的百姓,眼睛是雪亮的,谁真心办事,谁溜须拍马,他们心里有杆秤。”
“第二件,是清廉监察权。”
魏昶君的声音沉了下来。
“这是底线!民会代表,有权盯着官府的钱袋子怎么花,有权查问断案是否公道,发现哪个官贪赃枉法、欺压良善,民会可以直接向上一级民会和中枢监察机构举报,证据确凿的,有权要求立刻停职查办!这条权力,要写得明明白白,程序清晰,成为悬在每个官吏头上的刀。”
他顿了顿,让众人消化一下。
“至于民会代表怎么来,咱们也得有讲究,不能全是工人或者学生,也不能全是愣头青,我的想法是,工人、农户、诚实的商户、读书明理的学生,还有最了解街坊邻里情况的底层里正,都得有代表,比例要安排好,既要能反映大多数人的民意,也要保证议事的人有基本的见识和公正之心,不能变成菜市场吵架。”
之后魏昶君一直听着,偶尔引导,最终,共识慢慢清晰。
民会,不是第二个行政衙门,它是选官、监官的民权。
它的力量来源于百姓的授权,聚焦于官吏的入口和操守这两个命门。
不越界去指挥具体政务,但牢牢握住评价官吏、纠察贪腐的权力。
散会时,魏昶君对众人说。
“框架就这么定,具体细则,你们这些有经验的,尽快拟出来,记住,咱们搞这个,不是为了热闹,是为了让人人平等不变成空话,让咱们的红袍江山,不变色!”
众人领命而去,虽然觉得担子重,但方向清晰了,心里反而有了底。
之后魏昶君连着开了十多次大大小小的会议,先后确定了制度框架设计,之前虽然已经做过,但还不算完善,核心主题是敲定代表产生、选举流程、监察机制的具体规则,关键讨论点为代表选举方式。
以及试点落地与分工,核心主题是确定除了张家口之外,新的试点区域、执行团队与首次会议筹备,最终目光落在舆图上,赫然是除了张家口外的另一个试点。
京师之外,武清县。
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