倭寇通过"良民证"、宵禁等制度严密监控市民，同时设立特务机关打击抗战活动。1939年后，金陵城内仍然会出现针对倭寇的零星抵抗?。
1939年6月数据显示，金陵人均月收入仅3.96美元，工薪阶层日工资49美分，四口之家月收入约14美元。
至11月，市民收入仍不足战前的三分之一，物价飞涨而购买力锐减?。
?同时，倭寇强制推行倭元、军票和米元混合流通，但兑换机制极不透明，普通民众难以获得生活必需品?。
大量家庭在空置房屋和废墟中搜寻可用物品，包括家具、建材等。
部分居民甚至在炸毁的房屋地基上开垦菜地，白天耕作夜晚返回难民区?。
?倭寇垄断生活必需品供应，导致粮食、药品等价格飙升。教会记录显示，许多家庭被迫以野菜、野果充饥?。
倭寇垄断物资供应导致物价飞涨，许多市民长期处于恐惧中，普遍患有“创伤后应激障碍”?。
倭寇通过“以华制华”手段强化控制，例如强迫部分市民佩戴袖标参与监督工作。安全区内的建筑仍被纵火破坏，消防设备遭日军掠夺，全城1/3区域和3/4商店被烧毁?。
即便悬挂外国国旗的机构（如米国大使馆）也遭洗劫，显示倭寇对国际规则的漠视?。
尽管遭受战争破坏，金陵仍保留大量明代建筑，如明孝陵的石像生、鸡鸣寺山门及明城墙。
倭寇一方面强行开展倭语教育，焚烧华夏书籍和教材，实行殖民教育，妄图实现高丽、宝岛实行几十年的倭化教育。
另一方面，还强迫征收大量劳力，来为帝国的各种掠夺服务。
多种压迫式的政策，在破败的城中景致映照下，显得整体氛围落寞而孤寂，这也是王伪政府不急于回来的最主要手段。
宋志此来，是接到了小陈局长的命令，前来处理中统金陵小组被破坏的情况。
中统金陵首都区域的负责人，被倭寇驻金陵大使馆的特别调查班，就是特高课抓获的。
这个负责人叫章冲，是仅次于实际负责人徐局长的中统三号人物。
章冲时任蓝党中央组织部调查科总干事（中统前身），为仅次于徐副局长的“中统三号人物”，主管情报事务，参与过顾顺章叛变案、牛兰夫妇案等重大事件?。
?浙省乐清人，通晓多国语言（毛熊语尤精），曾就读燕京交通大学、冰城政法大学，早年参与反军阀活动并两次被捕?。
?其两次婚姻均具传奇色彩，原配为温州高家千金，后与毛熊女子娜达结婚?。
此时的中统徐副局长，虽然是小陈局长的表弟，但权利欲望太重，已经陷入争权夺利之中。
章冲为了躲避局内的倾轧，开始巡视掌管的情报区域，在金陵出现了意外。