实际上沪上的主要管理力量是特高课和倭寇宪兵司令部。
特高课主要负责侵华特务与谍报活动?。
特高课在被倭寇占领的止泻药华夏各地领事馆警察署内设立，专门负责针对华夏的特务活动和情报搜集，包括监视反倭言行、渗透抗倭组织等?。
主要核心任务?是监视华夏人的思想动态，取缔反倭言论与行为。搜集政治、军事、经济情报并汇编成资料。
破坏抗倭地下组织，侦捕、审讯特工人员。监视伪政权高层官员的言行。策反抗倭人员或诱降敌方势力?。
日常还与宪兵队的协作?。倭寇宪兵队下设的特高课还兼管反间谍业务，例如配合侦破外国间谍案等?。
特高课的活动范围覆盖倭寇长期占领区，如东北、华北及沪上等地，机构配备武装和先进通讯设备，形成系统性特务网络?。
宪兵司令部原本是负责倭寇军事纪律与内部纠察?。
宪兵队作为倭寇内部的军事警察，主要负责监督军队纪律、查处违纪行为及审理军事案件?。
同时，其“特高”部门专门监视倭寇内部的反战或亲米思想，并对相关人员进行镇压?。
还要负责?占领区治安与镇压活动?。
在侵华战争中，宪兵队承担占领区的治安维护、武装巡逻、交通管制及战俘审讯关押等任务?。
其特高课还以反间谍名义迫害民众，镇压抗抗战组织?。
?此外，他们还负责监视伪军行动，防止情报泄露或倒戈?。
1938年正值倭寇大规模扩张时期，宪兵司令部的职能从单纯的军事监管演变为兼具军事、行政与镇压的多重角色，成为维持倭寇占领秩序的主要力量。
对于沪上来说，这两个部门不仅主要针对抗战力量，但是也涉及到其他方面，如物资管制与运输、人员往来等管理，触角遍及管理的方方面面。
在前世的记忆中，这两个部门与伪特务部门，成为蓝党政府的主要对抗力量。
因此柳川也十分关注，池水正夫通过物资与贸易建立了一些基础联系。
柳川非常了解这个时代倭国特工人员的心理。
这个时期的倭寇，一般具有“为天皇尽忠”的思想。
但是固定的忠心思想，随着级别越高越淡薄，随着级别降低，也就是说，基层官兵反而对天皇的愚忠情况，更为严重。
而在倭国国内，普通百姓的生活非常辛苦，尤其是全面侵华战争的爆发，尽管转移了国内矛盾，但是倭国老百姓生活更加艰辛。
还要为天皇发动的“圣战”，捐献自己仅有的金银，还要不断义务加班生产。农村百姓更要承受更严重的税负。
因此，在倭寇军中，有思想的倭军官兵，尤其是高级军官，非常贪财 ，抗战期间，这也是政府管辖区能从倭战区，不断走私物资的重要原因。