虔人羌和上郡的胡人反叛，度辽将军耿夔出兵将他们击败。八月，阳陵园寝发生火灾。
九月甲戌，二十七个郡国又地震了，这频繁的地震让人不禁为东汉的百姓担忧。
鲜卑多次杀害汉朝郡守后，胆子越来越大，率领数万骑兵，在冬天十月，再次侵犯雁门、定襄；十一月，又进犯太原。
烧当羌的麻奴因为饥饿困窘，带着部族众人向汉阳太守耿种投降。
这一年，京师和二十七个郡国遭遇雨水灾害，真是祸不单行。
皇帝多次派黄门常侍和中使伯荣在甘陵往来，尚书仆射陈忠上疏说：“如今天象异常，各种灾祸频繁发生。青州、冀州一带，暴雨成灾，河水泛滥；徐州、岱山附近，海水倒灌；兖州、豫州蝗虫滋生；荆州、扬州水稻收成微薄；并州、凉州羌戎叛乱。而且百姓生活困苦，国库空虚。陛下因为不能亲自到孝德皇园庙祭祀，所以多次派中使到甘陵表达敬意，使者车马相连，在路上络绎不绝，这可以说非常孝顺了。然而我听说使者所到之处，威风凛凛，郡县都为之震动，王侯、二千石官员甚至要单独在伯荣车下拜见。还征发百姓修路，修缮驿站，大量储备物资，征役没有节制，老弱相随，动辄上万人。给使者仆从的贿赂，多达几百匹布，百姓疲惫不堪，叫苦连天，无不痛心疾首。河间王是陛下的叔父，清河有陛下父母的陵庙，那些身负重任的大臣，都对伯荣在车下屈节行礼，陛下如果不过问，他们肯定以为这是陛下的意思。伯荣的威风比陛下还大，陛下的权力，掌握在这些臣妾手中，水灾的发生，肯定与此有关。以前韩嫣凭借跟随皇帝副车的身份，接受巡视的使命，江都王误以为他是皇帝，对他下拜，结果韩嫣被皇帝赐死。我希望陛下尊重上天赋予的尊严，端正君主的地位，不要再让女使干预国家大事。仔细考察身边的人，会不会有石显那样泄露机密的奸臣？尚书等进言的官员，会不会有赵昌诬陷郑崇那样的欺诈行为？公卿大臣，会不会有朱博依附傅太后那样的攀附之举？外戚近臣，会不会有王凤陷害王商那样的阴谋？如果国家政事都由皇帝决定，各种事务都由陛下裁决，那么臣下就不能逼迫君主，臣子就不能干预君权，连绵大雨和洪水必然会停止，各地的灾异也不会造成危害。”奏疏呈上后，皇帝没有理会。当时三府的权力较轻，机要事务都交给尚书处理，一旦有灾祸变故，就严厉责备甚至罢免三公。陈忠又上疏说：“汉朝旧制，丞相的请求，皇帝没有不听从的。如今的三公，徒有其名而无其实，选拔、举荐、诛杀、赏赐等事，都由尚书决定，尚书受到的信任，超过三公，这种情况逐渐形成，已经很久了。我心里一直为此不安。最近因为地震，罢免了司空陈褒，如今又因为灾异，想严厉责备三公。以前孝成皇帝时，因妖星守心，把责任推给丞相，最终没有得到上天赐福，白白违背了宋景公的诚意。所以对错之分，是很明显的。而且尚书处理事务，经常违背旧典，定罪没有依据，以诋毁欺诈为先，言辞冷酷丑恶，有违朝廷宪章。应该追究他们的本意，不予听从，对上顺应国家典章，对下防止滥用权力，就像把方形和圆形的物体放入规矩中，用衡石来衡量轻重一样，这才是国家的典章，万世的法则啊！”
汝南太守山阳人王龚，为政崇尚温和，喜爱人才。他任命袁阆为功曹，还引进了同郡的黄宪、陈蕃等人。黄宪虽然没有出仕，但陈蕃还是接受了官职。袁阆没有刻意表现出与众不同的操守，却在当时很有名声。陈蕃性情高洁，王龚都以礼相待，因此众多士人都归心于他。