经济技术开发区作为地方政府授权的特殊区域，可以行使区政府的职能，而在编制、人事制度以及经费调拨等方面，都能够以“派出机构”或“开发区”的名义另行处理。这意味着，在经济技术开发区工作，可以享受到市辖区的诸多好处，却无需受到市辖区规则的束缚。
祁同伟今年 29 岁，年纪轻轻就已经在副处级的岗位上默默耕耘了整整两年。按照常规，副处提正处不仅有着两年之期的年龄限制，还需要有两个领导岗位上的工作经验。
如果没有两个或以上的副处级领导岗位工作经验，则需要在副处级这个岗位上工作满五年。
然而，对于祁同伟来说，他并没有被这些传统的条条框框所束缚。在他眼中，如果他选择了吕州市经济技术开发区管委会副主任这个职位，那么他相信，在一年后的这个时候，也就是 1998 年 7 月，他一定会坐上吕州市经济技术开发区管委会主任（正处级）的宝座。
不仅如此，如果他选择吕州市经济技术开发区，那三年后的今天，也就是 2000 年，他将有望登上市里主管经济的副市长（副处级）岗位，继续在仕途上高歌猛进。
2003 年，担任市委副书记兼市长（正厅）级。
2005 年，接任市委书记（正厅）级这一重要职务。
2008 - 2010 年，自己更是有望能够成为最年轻的省委常委，省会城市市委书记（副部），达到他职业生涯的巅峰。
相比之下，金山县的县委副书记兼常务副县长虽然也是一个重要的职位，可以助力自己拿下全国最佳十大县委书记这个称号，但在发展前景上，相比吕州市经济技术开发区管委会副主任，明显会稍逊一筹。
然而，祁同伟却在这两个岗位之间了金山县县委副书记兼常务副县长。