其三兴商活市：减免商税，鼓励荆襄商人来此贸易，设市集，规范管理，以商促农。
其四广储人才：除招贤榜外，建议派可靠之人，暗访荆襄乃至中原流落士人，尤其留意精于实务者。
其五编户齐民： 彻底清查流民户籍，分门别类（能耕作者、有技艺者、老弱需抚恤者），精准施策。
其六兴办义学：于城内设简陋学堂，收容流民子弟，教授识字、算数及简单技艺，既安人心，亦储人才。
其七整饬武备： 建议关羽练兵，除战阵搏杀，亦需加强修筑工事、守城器械之训练。
其八情报网络：斥候细作，不仅北探曹军动向，亦需渗透南阳、襄阳，密切监视张允及荆州高层态度。
其九结好豪强：新野本地及周边尚有数家中小豪强，可酌情拉拢，许以利益，使其不为敌用。
其十未雨绸缪： 于新野西南山中，勘察地形，预设一处隐蔽的屯粮、藏兵之所，以备万一。
这十策，条条切中新野要害，既立足当下安民，又着眼长远强兵，更隐含了深远的战略布局！其务实、缜密、周全，远超刘备之前的构想！
“先生大才！此十策，字字千金！乃救我新野于水火，奠未来之根基！”刘备激动得拍案而起，对着石韬又是深深一揖，“备得先生，如旱苗得甘霖！从今日起，先生便是我新野之长史，总理政务、钱粮、屯田、民事，一应大小事务，皆由先生统筹！备与云长、翼德，皆听先生调度！”
石韬并未推辞，坦然受命：“韬既已认主，自当鞠躬尽瘁。然此十策，非一日之功，更需使君信任与关张二位将军鼎力支持，上下同心，方能见效。尤其屯田、水利、兴商，乃当务之急，需立即着手。”
“先生所言极是！”刘备斩钉截铁，“明日，不，今日下午，备便召集众僚属及云长、翼德，当众宣布任命，由先生全权主持新政推行！凡有阻挠者，军法从事！” 他眼中闪烁着前所未有的锐利光芒。石韬的到来，如同一剂强心针，让他看到了在夹缝中崛起的清晰路径！