“其一：颁‘求贤令’！以殿下之名，昭告天下：凡怀才抱器之士，无论出身寒门士子、落魄旧吏、草莽英杰，亦或精于农桑、工巧、商道、医卜之专才，只要愿为复国大业效力，邙山虚席以待！唯才是举，量才录用，功过赏罚分明！此令，当由青龙部沈墨先生总领，广设招贤馆，考核甄选！”
“其二：改制扩招！青龙之位，沈墨先生一人难支。当广纳谋略、内政、律法、教化之才，充实青龙部！设考核之制：笔试策论，观其学识见解；面试应对，察其机变能力；背景核验，明其心志忠诚。通过者，依才定职，录入青龙部籍册，授‘青鳞令’，享相应俸禄！使寒门有晋身之阶，贤才有用武之地！”
“其三：发行‘龙鳞铁券’！” 林天生的声音陡然拔高，带着一种开创性的魄力，“此乃玄武部杜衡先生与臣共商之策！国难当头，财用匮乏，非集众力不可为！特铸‘龙鳞铁券’，以精铁为材，印有殿下玺记及青龙、玄武纹饰，分‘金鳞’、‘银鳞’、‘铜鳞’三等，对应不同额度之捐纳（主要以粮秣、布匹、药材、铁料等军需物资折价计算）！”
他目光灼灼地看向杜衡，杜衡立刻补充，声音带着商贾特有的精明与鼓动性：
“凡捐纳获取‘龙鳞铁券’之商贾、豪强、乃至富户，皆记录在册，视为‘助国义商’！此券非空文！待他日光复神都，殿下正位九五，朝廷将凭此券：
优先授予官办盐、铁、漕运等专营权！
根据铁券等级及累积额度，兑换相应品级之虚衔官爵（如员外郎、朝奉郎等荣誉官职），可享相应礼遇，甚至荫及子孙！
在税收、土地置换、诉讼等方面，享有一定便利与优待！
此乃以未来之国运官爵，换取今日之实利军资！一本万利，功在当代，泽被后世！”