在清平乡的改革蓝图中，县佐府占据着核心地位，它肩负着统筹军事、工业、经济和社会发展的重任。
林风深知，一个高效、完善的县佐府体系是实现清平乡繁荣稳定的关键，其办公地安排到寨堡后院，为林风让出了主楼的一、二层做为办公地，住宿只能暂时多人挤一个小院，等一些在建建筑完工后也会宽松一些，但中院的小学现在看来必须迁出另建，也要另外修建住宿大楼，县佐府下设以下机构：
国企部主要负责国有非系统企业的管理，旨在推动国有企业的发展壮大，为清平乡的经济增长提供坚实支撑。
目前，国企部计划下设邮政公司、电业公司、清平酒业公司、清平清洁用品公司、清平化妆品公司和玻璃制品公司。
3 名管理人员负责制定企业发展战略、协调各公司之间的资源配置，确保各公司能够按照既定目标有序发展。
而 17 名技术骨干将来安排到各工厂、公司的负责人、技术专家和生产骨干，则凭借各自的专业知识和丰富经验，致力于提升企业的生产技术水平和产品质量，增强企业的市场竞争力。
工业部承担着系统企业管理、矿产资源勘探及开采的重要职责，是推动清平乡工业发展的核心力量。
目前，工业部现已有负责人杨勉飞1 人，煤矿总工 2 人，负责煤矿的整体规划和技术指导，确保煤矿的高效开采和安全生产。
矿产地质队的 5 人他们运用先进的勘探技术和设备，对矿产资源进行全面、深入的勘探，为工业发展提供资源保障。
10 名煤矿开采技术骨干和 5 名矿山机修人员，是煤矿生产的重要保障力量，他们熟练掌握开采技术和设备维修技能，确保煤矿生产的顺利进行。
发电厂由 1 名管理人员和 2 名总工负责，他们将负责待建发电厂的日常运营和技术管理，保障电力的稳定供应。
卫队的 30 人则负责保卫工业设施的安全，为工业生产创造稳定的环境。
为了进一步推动工业发展，工业部还计划增编 2 名铁矿总工，负责铁矿的技术管理和规划。
8 名铁矿开采技术骨干也将加入工业部，他们将运用专业技术，为将来的铁矿的开采提高效率和质量。
此外，其他基层人员将在社会招聘，以满足工业发展对人才的需求。
随着其他企业的建立，工业部将根据实际需求，系统兑换相关专业人员，不断完善工业体系。
情报部在清平乡的安全和发展中扮演着至关重要的角色，负责对外情报收集、策反、破坏、收买、暗杀等事务。
目前，情报部在原有总部 10 人的基础上，在果敢土司和耿马土司分别建立了一个 5 人编制的情报站。