承泽垂目不语，手指轻叩龙椅扶手，似在权衡。半晌，他方缓缓开口，声音平静却带着一丝冷意：“张大人所言，亦有几分道理。水师扩建一事，确实牵涉朝中根基，非小事也。然南洋之事，关乎帝国海外命脉，覆海会余孽若不除，则后患无穷。龙卿家既掌水师，自当担此重任。朕意已决，准龙飞之请，调水师精锐南下，彻剿海寇，并命四海通商号协查情报。至于水师扩建一事，待南洋事定后，再行朝议，如何？”
承泽此言，表面看似两全，实则暗藏深意。他既支持龙飞南下剿寇，又未对此刻水师扩建之事表态，摆明是要先观风向，再做决断。龙飞心下明了，承泽此举看似信任，实则也在试探自己。他躬身领命，朗声道：“臣遵旨，定不负圣恩。”
朝议至此，表面上尘埃落定，实则暗流更甚。张廷枢等人虽未得逞，目光中却闪过一丝阴冷，显然并不甘心就此罢手。殿中其余大臣，有的缄默不言，有的低声议论，整个金銮殿内，弥漫着一股无形的紧张气息。龙飞站于殿中，目光扫过群臣，心中暗自警惕。他知晓，今日朝议，不过是新一轮权力斗争的开端，保守派老臣的反对，只怕是更大危机的先兆。
朝散之后，承泽并未急着回寝宫，而是传旨命龙飞至乾清宫内殿一叙。龙飞心知，承泽必有私下之言要说，便随御前太监前往。乾清宫内，灯火明亮，承泽已换下朝服，着一身便装，端坐于书案之前，案上摊开一卷地图，正是南洋海域之图。
龙飞入内，行礼之后，承泽摆手示意他免礼，直入正题：“龙飞，今日朝堂之上，张廷枢等人对你颇有微词，你可知晓其中深意？”
龙飞站直身躯，沉声道：“臣知晓。陛下新登基，朝中各派势力蠢蠢欲动，张廷枢等人不过是借水师扩建一事，试探陛下对臣的信任，亦是试探陛下对朝中旧臣的态度。此等伎俩，臣早已见惯，只待陛下决断。”
承泽闻言，目光微眯，仔细打量着龙飞，半晌方道：“你倒是看得透彻。朕新登基，朝中根基未稳，那些老臣自恃资历，暗中结党，实为心腹之患。然水师扩建，关乎帝国海外命脉，朕又岂能轻忽？龙飞，朕信你之能，然亦需你明白，君臣之间，信任之外，亦有制衡。你可明白朕意？”