即便如此，哪怕官方多次提出海港地区分地和各种福利补贴，愿意住到海边城市或者靠海地区的民众还是少之又少。
人类对海洋的恐惧和海洋灾难频发，导致内陆高原拥挤，众人也不愿意去临海城市生活。
官方根据百姓对于蔬果粮食肉蛋需求日益增长，以及陆地人口日益拥挤的状况，决定开放十几年前因海平面下降暴露出的部分海岛的种植权。
然而人类经过几百年的天灾侵袭，对暴露出的海岛毫无信心，这些年不知道多少海岛暴露出海面，却又被海洋吞噬。
虽然新海岛已经存在十几年，且并没有海洋吞噬，可民众还是不敢靠近。
对于新暴露出的海岛，民众态度消极，大部分认为海岛将会再次被海洋淹没，或者被海浪毁坏，即便投资也很难得到相应的报酬。
多年间，海岛利用率远远低于正常土地，但凡这些海岛都利用起来，可能人类所需的蔬果肉类价格都不会一直居高不下。
官方这些年为了提升百姓对于陆地以及新陆地（海岛）的信任，连首都都从繁华的墨城搬迁定在了靠近海洋的京都。
除此外也做出了一系列的措施提升百姓对海岛的信心，比如分田地、给补贴等等官方措施，然而收效甚微。
勉强去海岛种植的岛主们最后要么在天灾的恐吓下慌忙离开，要么死在天灾海啸中。
只有贫困的百姓勉强自己生活在临海城市。
为了提升百姓对于新暴露出的陆地、海岛的信心，官方决心举办海岛岛主比拼阶段赛。
这场比赛设定为期20年，全国百姓不限年龄、性别、学历，皆可申请成为距离京都最近的100座海岛的岛主，成为岛主后，将获得海岛20年的处置权。
官方还会为此给予一定量补贴，确保海岛投资的顺利进行。
这20年，前3年将不做任何限制，没有任何税收要求，从第四年，每亩地国家将会要求支付每年最低价值3000元的农作物或牲畜肉。
如果从第四年开始，不能交出相应价值的农作物或畜牧肉，将直接失去比赛资格，不可用金钱代替。
（此要求主要是限制岛主，怕岛主完全不做海岛种植、养殖规划，把海岛完全用在其他方面，比如旅游、建筑建设等方面。）
且不管岛主有多少农作物或牲畜肉，都不需要自找买主，国家将以规定好的高价全部收购。（非强制性，交完最低要求的农作物或牲畜肉后，多出来的可按照心意自行处理。）
第5年，所创造农作物、牲畜价值最高的岛主可得到官方补贴价值100万元的农机。
第10年，所创造农作物、牲畜价值最高的岛主可得到官方赠送的墨城市中心豪华别墅一套（本来想送京都的，奈何京都房产价值太低，没有吸引力。）