“若宛地可为澜台军制之外辖之地，则法制之线须入营吏，兵粮之道须合账目，人籍不改名号，但从我军功录册——此非取人，而是使你不再为孤。”
张绣抬眼：“此等盟誓，曹操不予，刘备不许。为何你信我？”
吕布却答：“因我不以你为属，而视你为根。”
“中原之乱，在于诸将皆自号、皆占地，却无一人愿统合律令、开局一制。我澜台制不为收人而设，而为护局而成。”
“你不归我，可归我制。”
张绣闻言，沉思良久，终一揖到底：“张绣愿设‘宛地律通台’，以市通政，以册归文。”
当日暮时，澜台政务署副使许季常带三十政吏入宛，初设“外属律册司”；风书所抄录宛地仓数、营粮、丁籍三道，与澜台主账同步造册。
宛地未变旗帜，却已归心。
而消息传入豫西、南阳、鲁阳、昆阳诸地，数郡豪族立即遣人观望，甚至已有文士送表愿“习律投司”。
曹操闻此，顿失笑道：“他不夺地、不封将，却能使地自归、将自效。再不阻之，马腾必动。”
他当夜即令：调夏侯渊一军，自弘农转宛西，以备澜台西进。
定陶，台府台堂，诸葛亮送回张绣归表副本。
吕布看罢，只道：“制不需入朝，先入地。”
“中原百郡，皆将为我网中丝。”
他执笔，在豫西图上画下一线，宛为首节，名曰：
外属联法线。