柴桑，江东门户、吴军重镇。
昨日尚战火连天，今日已旗帜翻飞，军号肃穆。
澜台三军分列南北，张辽统中军进驻主城，赵云率水军巡堤设防，高顺驻守南门，整编军户。百姓初时惶恐不安，然三令五申之下，未有一人遭辱、一宅遭掠，军中铁纪，所见所闻皆如法如律。
吕布亲入城中，驻节柴桑西署。城内文士百工、老幼商贾，无不震骇其威而钦其礼。
帅帐之中，诸葛亮奏请设“柴桑南政署”。
“主公，此城若成江东转轴之地，宜设政务中枢，以镇民心、养兵势、策后路。”
吕布点头：“朕意亦然。”
“亮公，此地军民如何统编？”
诸葛亮展卷奏报：“柴桑城中旧户六万七千，民籍三万五，士卒降者两千有余。原守将孙瑜已被免权软禁，蒋震、贺齐二人愿降，军心可收。”
“我建议：”
“一、设‘南政署’，由主公亲颁三策；”
“二、封城三日，赈民于户，散粟于市，以示仁心；”
“三、编降卒三千为‘柴军’，听张辽、赵云节制，先试忠诚。”
吕布拍案：“允！”
“我便于今日午后——亲立南政三令。”
午后，柴桑南广场。
百姓集于道旁，澜台战士列于两厢，甲光如雪，肃立无言。
吕布身披帝袍，步上高台，立于金案之后，身后画戟随风猎猎。
诸葛亮执令文宣诵而出：
第一令：仁政安民，赦三日内避战之民，施粟三斗、盐一升于城内每户；商贾复税半月，百工复役三旬。
第二令：军法整肃，降卒可编，但若再有背令之人，一律斩首，军中不容私斗私取。
第三令：重整兵伍，立柴桑辅兵营一所，设募兵之制，江东子弟愿效忠者，可试三营，为‘柴阳预备军’。
三令一出，城中百姓惊叹：
“这吕奉先……竟未屠城，还要赈粮？”
“这比我们原来在孙将军手下还安稳些……”
“听说那赵云，昨夜亲自去巡堤，劝兵不可扰民，还送了米粮给几个老弱户……”