夜深，都护府内却仍灯火通明。卢布与诸葛亮、张辽、赵云围桌而坐，摊开当天编户簿卷。户册已达五百余条，村司亦已派出二十余队前往各处安置营盘。吕布眉头微挑：“可否让甲等有功者随军训练，成建制调遣？以巩固我军战力，同时让流民见效忠报国之门路。”诸葛亮应声：“可行，我再拟定《流民义勇令》，以名册为据，凡服役者可享额外口粮与免租加赏，服期满者更可正户入册，永享田地。”张辽与赵云齐声称善。
次日清晨，南郡荒田边，雾气尚未散尽。甲组流民列队听令，甲等义勇队旗帜招展，百余名流民披甲执矛，与戍卒一同接受基础训练：站姿、步伐、简易阵法。吕布策马巡视，只见李典领一排流民结阵拉练，纵横交错，虽简陋却生韵律。赵云督马枪舞动，教他们马背初训；张辽巡逐擂木，示范一棒破盾，令流民闻声目眩，瞬时信心大振。
城外驿道上，数名驿卒已将农具、日用品、草料运往营盘。流民们在乡保与村老的带领下，分工搭建茅棚，以柳条编结篱笆，筑起茶亭与临时食堂。他们互相扶持，笑声与锄磐声音交织，在这方寸荒野间，酝酿出暖意。
夜色再深，长安城头烽火台熄灯归寂。可都护府东墙外，仍有火光闪烁：那是新生的流民在篝火旁烹煮炖菜，是甲等义勇队流民在院落里练习整队，是医官于帐内给病弱者熬药。每一盏灯火，都是一缕生机；每一笔编户，都是一份希望。
府衙内，帐前的簿册深厚如山，记载着上千条流民名字、技能与安置地址。吕布手指划过一名名流民的姓名，轻声道：“山河未定，百姓才是真正根基；流民得籍，心可向我；有技之人得用，心可效命。待尔等安置完毕，关中田地便可耕种，后方有粮；我军北伐，也将不惧粮断之虞。”诸葛亮点头，羽扇轻拂：“此乃人心所向，亦是将帅所为。来日若敌至，百姓自可抱高旗，化为吾军后盾。”
而在那荒田营盘，晨光升起，流民已在田垄间劳作，牛犁耧耨声与鸟鸣交错，仿佛一场新的生机交响。编户列册与流民安置的序章，正缓缓书写于关中大地，春风将至，也将吹醒这方沃野的新篇章。