“东郡之事，须以三策应之。”
第一策：布令中策员入东郡，传布原文，设“问义三场”，由民自行辨之。
第二策：设策堂义护，以原太学生、旧儒生、散文士自成卫团，不佩甲、不执兵，只持书卷自守。
第三策：布令亲启三书，一与太子，一与曹操，一封呈天子，言明策不可灭，民不可辱。
诸葛加言：“策纲之道，若以血封口，终将反噬。若以理照世，百姓自明是非。”
而东郡之中，李宏之子李翊，年十六，携父血衣立于县口讲石之下，自立策简曰：
“吾父死于策，为道非为逆。今起誓十年，诵策不辍。”
县中儿童立而效之，百姓泣声传唱，数日间，策简如潮，再起如焰。
乡民传檄，义士来投，东郡各村策社自发联合，设“策义营”，文为令，义为旗。
策义营虽无兵器，但手书策纲，每人胸前皆系白帛为誓。百姓称其：“白心军”。
冯遵大惧，再调五百兵封村镇之路。然一路兵至，村人跪地诵策，挡其进道，兵卒不敢拔刃，夜色沉沉中退去。
京中曹操听报冷笑：“布有策，亦有人心。天若未亡汉，兴者非王，乃道。”
而张让大怒：“再放任不禁，策堂遍地，宫门将为纸墙！”
是夜，东郡再起兵调，欲斩策社首领，镇其火。
风起于郡，血落于策。
谁能知，一纸策纲，竟引三州动荡、百吏迷惘、万人争声——
而吕布，未曾止笔，只道：
“策不立血，但不惧血。”