（《汉晋春秋》说：起初望气的人说荆州有王气会冲破扬州，对建业宫不利，所以孙皓迁都武昌，派使者征发百姓挖掘荆州境内和山冈相连的大臣名家坟墓来压制王气。听说施但反叛后，孙皓自以为迁都的决策很正确。派几百人鼓噪着进入建业，杀了施但的妻子儿女，说天子派荆州兵来打败扬州贼寇，以此压制之前的王气。）
从会稽郡分设出东阳郡，从吴郡、丹杨郡分设出吴兴郡。（孙皓下诏说：“古代分封土地建立诸侯国，是为了奖赏贤能，广泛树立屏障。秦朝废除五等爵位制，设立三十六郡，汉朝初年，分封诸侯甚至达到百个王国，根据实际情况采取合适的措施，本来就没有固定的数量。现在吴郡的阳羡、永安、余杭、临水以及丹杨郡的故鄣、安吉、原乡、於潜各县，从地势水流来看，都通向乌程，既适合设立郡来镇抚山越，又能保卫明陵，供奉祭祀，不是很好吗！赶紧把这九个县分出来设立吴兴郡，治所设在乌程。”）从零陵郡北部分设出邵陵郡。
十二月，孙皓迁都回建业，卫将军滕牧留下镇守武昌。
宝鼎二年（公元 267 年）春天，孙皓下令大赦天下。右丞相万彧被派去镇守巴丘。
到了夏天六月，孙皓开始修建显明宫。（《太康三年地记》里说：吴国有太初宫，方圆三百丈，是孙权修建的；显明宫方圆五百丈，是孙皓建造的。为了避晋朝的忌讳，所以改名叫显明。《江表传》记载：孙皓修建新宫时，俸禄二千石以下的官员都得亲自进山监督伐木。他还拆毁各个军营，大肆扩建园林，堆土造山、修建楼观，把各种精巧技艺都用遍了，工程耗费的钱财要用亿万来计算。陆凯极力劝谏，孙皓根本不听。）
冬天十二月，孙皓搬进了新宫殿。这一年，朝廷从豫章、庐陵、长沙三个郡里分出一部分土地，设立了安成郡。
宝鼎三年（公元 268 年）春天二月，孙皓任命左右御史大夫丁固、孟仁为司徒、司空。（《吴书》里说：当初丁固担任尚书时，梦见有松树长在自己肚子上，他对别人说：“‘松’字拆开是‘十八公’，十八年后，我大概能当公侯吧！” 后来果然像梦中那样应验了。）