要治理好国家，只靠军事是不行的，骷髅王找到鹅城的代表和各个村子的村长，他拿出一份“帝国改革”的指令表。
代表们看了之后面露难色，他们的管理者七席嘲笑道“各位，陛下是来下达命令的，不是给你们商讨的，我们会派军队监督你们执行的！”
随后，骷髅王又派了监察官去监督，发现有反对的就送他每天睡24个小时。
在军队的监督下，土地改革率先推行。骷髅王下令，将贵族们大量闲置、兼并的土地收回，重新分配给无地和少地的农民。
那些曾经仗着权势欺压百姓的大地主们，面对监察官的铁面无私，只能敢怒不敢言。农民们则在自己新分得的土地上，满怀希望地播下种子，憧憬着未来的丰收。
商业改革也紧锣密鼓地展开。骷髅王取消了众多不合理的商业税，开辟了专门的贸易集市，统一规范度量衡。
曾经被各种苛捐杂税压得喘不过气的贫农有福了，如今国家的税收不到原来的十分之一，纷纷回去种田，而随着铁路的建设，各地都可以吃上粮食。
管理改革更是让整个国家的行政系统焕然一新。骷髅王宰了那些尸位素餐、贪污腐败的官员。
把严肃的亡灵官员派到各级官职，他们铁面无私，对罪人和压迫百姓的地主格杀勿论。
在计划经济的框架下，国家对生产、分配进行统一规划。
工人们按照国家需求生产物资，农民按照计划种植作物。
虽然一开始有些百姓不适应这种模式，但随着生活逐渐稳定，物资供应变得充足，他们成了骷髅王最坚实的拥护者。
骷髅王对百姓的仁慈体现在方方面面。他释放了所有奴隶，设立了免费的学校（五席:嗨嗨，来活了！），为贫困家庭提供生活补贴。
在有灾情的地方，他还会把收上来的粮食拿去赈济灾民。
随着改革的深入，国家逐渐繁荣昌盛。仅仅到了帝国第三年，鹅城焕然一新，成为了一座欣欣向荣的大城市。
曾经落后的各个村庄变成了富裕的城镇，荒芜的土地变得生机勃勃。
今天是一年一度的全国大会，骷髅王站在主席台上，面前是帝国的各级官员，骷髅王拿出演讲稿。
“各位官员们！我就是骷髅王。自改革推行至今，咱们帝国已取得显着成就。
但我等目标不止于此，今天，我要宣布一项关乎帝国未来的重大计划——五年计划！…”
骷髅王宣布推行五年计划，涵盖农业、工业、教育及基础设施等领域，期望大力发展工业，让帝国踏入工业化强国。