次日清晨，刘协在洛阳南宫临时举行朝会。
虽然条件简陋，但他还是按照汉朝的老规矩办事，任命了一批随行官员，把朝廷空缺的职位都补上，算是勉强把朝廷的架子搭起来了。
刘协对护送他回洛阳的功臣们大加封赏。董承因为护驾有功，被封为卫将军，掌管禁军；杨奉、孙策等人也升了官，或者给了些虚职。这些封赏一方面是奖励他们的功劳，另一方面也是想让他们继续效忠朝廷。
最引人注目的是对王镜的封赏。
“自董卓乱政以来，朝纲崩坏，朕颠沛流离，幸得靖侯忠心护持，方能重返洛阳。”
“今日朕欲重整朝纲，需倚重股肱之臣。靖侯德才兼备，忠心可鉴，朕特拜为司空，位列三公，总领朝政。”
“另加录尚书事之职，凡朝廷政令、官员任免，皆由王卿与朕共议。望王卿以社稷为重，辅佐朕中兴汉室。”
此言一出，殿内众人神色各异。司空虽位列三公，但自董卓乱政以来，早已名存实亡。可“录尚书事”却不同。
尚书台是东汉真正管事的衙门，“录尚书事”就意味着能控制朝廷日常政务，官员任免、政令发布都得经过她，实际上就是宰相的权力。
王镜上前一步，深深拜倒：“臣蒙陛下厚恩，敢不尽心竭力？”
刘协微微颔首，又道：“朕知爱卿身边多有贤才，特擢荀彧、郭嘉等人入尚书台，协助爱卿处理政务……若有怠慢王司空者，便是轻慢朕躬。”这番话说完，刘协靠回御座，冕旒下的双眼闪过一丝疲惫。
殿内众人心知肚明，这些人皆是王镜亲信。皇帝此举，看似封赏功臣，实则已将朝政大权交予王镜之手。
随后，王镜缓步上前，对刘协微微拱手，语气恭敬却不容置疑：“陛下，洛阳残破，宫室倾颓，您也亲眼所见。此地不宜久留，不如随臣移驾豫州许县——如今已改名为翊京，那里城防坚固，粮草充足，可保陛下无虞。”
刘协低声道：“爱卿所言极是……”
就在此时，司徒赵温突然上前一步，须发皆张，厉声道：“陛下！此事万万不可！”
他扑通跪下，额头重重磕在青砖上。
“洛阳虽残破，却是高祖所定的帝都！”
“若弃洛阳而就许县，汉室威严何在？天下诸侯又将如何看待陛下？”
刘协张了张嘴，却发不出声音。
赵温大失所望，眼中闪过一丝决绝。
“若陛下执意离京，老臣今日便以死相谏，求您收回成命！”
说罢，他猛地转身，竟以惊人的速度朝着殿中朱漆廊柱撞去！
殿内众臣惊呼，刘协更是脸色煞白，颤声道：“赵司徒！不可——”