杨文翰在城顶山、黎玉出发去了延安，彭雄、田守尧到了蒙山只见到了罗司令、李振华。
李振华见到他们就非常高兴，由于他的到来，不经意间改变了许多人的命运。鲁南军区和苏北军区只隔了一条陇海线，以鲁南、苏北军区的实力，不要说穿越陇海线，要是有心，破袭陇海线都不是问题。苏北代表团完全没有必要从苏北通过黄海偷渡到滨海军区，再到鲁南。
原沂蒙军区对苏北根据地的前期发展起到了非常重大的作用，当时苏北要部队蒙山给部队，要武器给武器，甚至是兵工厂，沂蒙军区也从来没有吝啬过。因为李振华，苏北还躲过了1939年的阜宁海啸灾难，这也就难怪黄师长要彭雄、田守尧他们过来当面致谢。
李振华向彭雄、田守尧打听叶道志、王必成的情况，得知两人的境遇都还可以，两人的带领的部队都是各自根据地的主力。李振华又问了自己的老首长的情况，得知陈首长去了黄花塘代理主持工作，项首长已经出发去了延安。彭雄、田守尧都是军中骁将，与李振华相谈甚欢，三人相互交流起作战经验。
旴眙黄花塘，陈首长已到军部一个多月了，他为人坦荡、光明磊落又宽厚仁慈，具有刚毅如山的品格又胸襟宽广，性格豪爽、机敏兼具文人气质。来黄花塘后很快就与叶首长有了默契，叶首长擅军事指挥，陈首长长于政治与游击战，军部反而比当初和谐了许多。
日军对皖北的控制主要集中的长江一线、津浦铁路、淮南铁路浅。我军控制了城市以外的绝大部分地区，桂系李品仙部控制了一部分县城。相较于华北、这里日军控制相对薄弱，日伪、国府桂系、新四军在皖北犬牙交错，新四军开展了广泛的游击战争，迫使日军龟缩在大城市铁路线。
国府桂军廖磊时期与我军合作较好，廖磊病逝后，李品仙接任安徽省主席，受国府政策转向的影响，对新四军搞起了摩擦，奈何我军前期抓住机会及时大规模进入皖北，通过救灾、打击日寇在皖北站住了脚，后又打通了苏北、苏中根据地的联系，很快发展了起来。几次摩擦后，桂军没有占到便宜，后期逐渐平静下来。桂军受到中央军的挤压，客观上也需要外围支持，通过我党与桂系李德龄、白崇禧的协调，在皖北总体上我军与桂军合作居多，冲突当然也有。能有这个结果的关键在于新四军在皖北的实力，特别是皖南主力撤军至皖北之后。
苏中、苏北新四军驱逐韩德勤后也迎来了大发展，苏中第1师主力作战部队4个旅，1、2、3旅加独立旅，兵力余人，苏北第3师主力作战部队4个旅，7、8、9旅加1个独立旅，兵力余人，还有数量众多的XX县独立团，两部协同作战，是日军也不敢忽视的存在。
苏北代表团走了，李振华又忙了起来。延安总部发来命令，鲁西根据地津浦铁路以西部分，以及湖西军区脱离山东军区建制，划归冀鲁豫军区。湖西军区还好办一点，整体移交冀鲁豫军区。鲁西军区一分为二，部队、地方人员分流就是个麻烦事。按照罗司令的指示，李振华将鲁西军主力部队都划归冀鲁豫军区，只留下了津浦铁路以东地方部队，鲁西根据地津浦铁路以东区域，以泰安一一莱芜为界以北部分划归沂山军区，以南部分划鲁中军区。
津浦铁路是日军重点布防区域，山东军区隔着这条封锁线指挥协调湖西、鲁西军区多有不便，划归冀鲁豫军区就不存在这个问题，而且更有利于与冀南根据地相互配合作战。