首先，他封庶兄目夷为相，主管军政大权。目夷不仅忠诚勇敢且富有政治智慧是宋襄公最信任的辅臣之一。在目夷的辅佐下宋襄公得以专心处理朝政并推行一系列改革措施。
其次，宋襄公任用贤臣公孙固为司马负责军事事务。公孙固精通兵法且善于训练军队为宋国的军事力量提升做出了重要贡献。
此外，宋襄公还注重发展经济和文化事业。他鼓励农耕和手工业发展提高人民的生活水平；同时他还倡导文化教育培养了一批有识之士为国家的繁荣和发展提供了有力的人才支持。
在东宫图治的过程中，宋襄公展现出了卓越的政治才能和治国理念。他以身作则、勤政爱民赢得了百姓的拥护和支持；同时他也注重团结朝臣、广纳贤才形成了一个团结有力的统治集团。这些措施为宋国的稳定和发展奠定了坚实的基础。
4、平定齐乱
周襄王九年（公元前643年），齐国发生了一场严重的内乱。齐桓公去世后，他的五个儿子各率党羽争位导致齐国陷入了一片混乱之中。齐国太子昭逃到了宋国向宋襄公求救。尽管当时宋国十分弱小且面临着楚国的威胁，但宋襄公却毅然决定帮助太子昭回齐国即位。
宋襄公认为帮助太子昭回齐国即位不仅符合齐桓公的嘱托也是维护中原地区稳定的重要举措。于是，他率领卫、曹、邾等国军队共同护送太子昭回到齐国。在齐国的贵族和百姓的支持下，太子昭成功即位为齐孝公并稳定了齐国的局势。
平定齐乱不仅使宋襄公在诸侯中小有名气也提升了他在中原地区的影响力。这一事件标志着宋襄公开始积极参与国际事务并试图在中原地区确立自己的霸主地位。
5、图谋称霸
齐桓公去世后，诸侯霸主之位空缺。宋襄公看到这一机会便决定效仿齐桓公会合诸侯确立自己的霸主地位。然而，他的这一举动却遭到了目夷的劝阻。目夷认为以小国之力会合诸侯是祸患，但宋襄公却不听从劝告坚持自己的图霸之路。
周襄王十一年（公元前641年），宋襄公开始采取一系列行动来图谋称霸。他扣押了滕宣公并邀曹、邾两国在曹南会盟；又命邾文公把鄫国国君当作祭品押到睢水郊外去祭祀以威胁东夷臣服。这些行动虽然在一定程度上提升了宋襄公在诸侯中的威望但也引起了其他大国的不满和警惕。