朱祁钰有条不紊，看向陈循，道：“若是拥有此盐场，那甘肃也多了一进项，想必能吸引不少百姓以此为业。”
闻言，众尚书都沉默思考了起来。
一个地方总要有实业发展才能有效汇聚人口，否则一片毫无用处的荒地，就只能像洪武帝一样，强迫百姓迁移。
事实证明，在不成熟的情况下，强迫百姓迁移，只会造成更多的流民与伤亡。
现在的朝员可不会死认为只有种田才能让百姓聚集起来，实业才是发展的根基，而商贾就是串联实业的纽带。
“当然，朕知道，或许摊子太大，诸卿担忧财政负担。。”
见没人开口，朱祁钰才继续道：“所以，朕决定将此计划定为西部开发规划，首先便是在五年之内，完善从京城至肃州沿途道路建设，加强沿途州府维稳治理，诸卿如何看待？”
这话给在场的尚书们提供了一个指导方向，并不是要操之过急，而是稳扎稳打。
“陛下，能否再详细一些？”
既然是开发，自然要涉及财政拨款，所以陈循有必要问得详细一些。
朱祁钰也没有卖关子，道：“简单些便是，京城、山西、陕西至甘肃，沿途布政司执政需要便是发展民生，提高百姓生活水平素质，加强陆路、水路等基础交通建设，为打通西部做好基础。”
陈循若有所思，道：“此举倒是可以涵盖河套等地，之前山西矿业工司也能连成线，拓宽农民增收渠道，只不过牧民该如何？”
本就是宽泛的规划，现在尚书们就需要开始填充相应细节，但也不需要多细，毕竟现在朝廷讲究实事求是，在京城的京官，可没有比地方官更加了解地方。
但是，对于牧民的管理，大明的经验仅仅是停留在武力和贸易而已，并没有过多干涉牧民的生活。
如此就让草原普遍游离在统治之外，对于中原的向心力并不高。
于谦所推行的兴建沈阳城，其实就是一种用城市化的方式来改变牧民，以求增加朝廷的存在感。
可这样的方式，十分局限，特别是现在还是以畜力为主的交通方式，城市的辐射范围并没有后世那么大。
所以，陈循的问题十分直观且现实，当前的工业总归只能解决少部分人的问题。
“陛下，臣以为，陈尚书的问题，可以用琼岛方式解决。”