李定以战帅身份定下方略，乃是三面围住长安，然后招降。
而不待全军出动，围住长安，张行便毫不迟疑在李龙头起草的文字上签了名，正式发布了他登基后的第一道圣旨，乃是宣布时过境迁，之前所有招降布告与私信约降作废。
从发布了圣旨内容的布告射入城内开始重新计算，三日内出城而降者，官吏由新朝择选任用，府兵、壮丁免除刑罚，军官留用，基层士卒领粮归家；再三日，官吏一律贬为平民，军官、府兵、壮丁直接归家不问；再三日，无论官吏军壮，凡为敌守城者，一律十一抽杀；最后还不出城者，凡为敌编制者除十一抽杀外，皆罚为俘虏，五年役期满，方可授田，回归平民。
这便是所谓招降之策了。
话说，旨意既发，乃是三月十六，十八日方才三面围城妥当，射入布告却已经两日，之前不是没有降者，但都是零星，而围城既毕，降者当即纷纷，到了当夜，逃出来的官吏、军官、府兵、壮丁更是数不胜数。
翌日稍微安泰，待到廿日，成建制、成组织的出降就出现了。
或是整个家族出逃，或是友人结团，或是整队、整什的各类军士，甚至有兵部某某司所有人带着家眷一起出来。
而城上根本无法阻止。
没办法，这是西都长安，跟东都一样，都是人造的巨型城市——宫殿、衙署、防卫，以及对应的贵族、官吏，包括服务他们的商人、仆从，以及更下一级消费服务者，南北东西横平竖直，虽比不上东都百余坊，也有七八十坊，百万人口。
这种情况下，这类巨型的宫廷-行政-文化-消费复合型城市根本无法有效防守和控制。
这也是之前白横秋为什么停在蓝田大营而不是回长安的缘故，也是他被迫回到长安时跟冲和道别的缘故，他心知肚明，回来了，反而就守不住了，就结束了。
这也是黜龙帮的人要让张行在白鹿原登基的缘故之一，他们也知道，白皇帝穷途末路了。
张行没有掺和围城，而是留在了后面的灞上，在这里处理一些人事问题并监督粮草。
话虽如此，其实也没什么可做的，后来投降的一律暂时不予任用，将来肯定有一次大规模考核，少数在前三日投降的可以挑选任用，人也不多，何况张皇帝将这些事推给了号称“老张三”的张世昭以及“后首席”的雄伯南来负责；至于粮草……永丰仓跟洛口仓类似，不要怕，只要能忍住吃陈粮，糊糊管饱……先大魏皇帝曹固认证的囤积水平，谁吃谁知道！
甚至还能加一勺河东盐池里的粗盐！
没错，所有人都心知肚明，张皇帝任务只有一个，那就是处理白皇帝——如果他愿意体面，那就给他体面，如果他不要体面，那就帮他体面。