蔡河顿了顿，又说道：“之前末将就在条陈之中提过，如今在海上捕捞的渔船不下于五百艘，再加上海贸的商船开始兴起，活动在近海海域的商船日益增多，在东海与黄海交界的海域之中已经有海盗生出。
抢夺捕捞船，甚至是抢夺商船的事情已经出现了两起，这已经严重危害到楚国海域的安全，楚国的海军有责任对这些海盗进行处理，但在大海之上，不论是搜捕范围还是水域情况比起江河而言更要复杂。
单凭如今黄海舰队和东海舰队的力量恐怕力有不逮，况且日后楚国若是要对燕国用兵，肯定会让海军登陆作战，所以末将以为扩建江河水师和海军人数已经是迫在眉睫”。
“按照你提交的条陈而言，江河舟师扩军一万，战船百艘，海军之中增加一支南海舰队，扩军两万，增加海船百艘，这其中的钱粮花费蔡将军可曾算过？”，上将军问道。
“上将军您也是军人，我们军人只会就军事防务提出意见，至于钱粮消耗却不是末将考虑的范畴”，蔡河将军无奈的说道。
“钱粮问题蔡河将军自然不需要考虑，但本将却需要考虑”，上将军孙念摇着头无奈的说道。
“王上，蔡河将军的水军改制的理由和细则，臣以为都没有问题，现在唯一的问题就是解决钱粮”，左将军白毅给蔡河解了一个围，拱手对楚王熊章说道。
“老臣也是这个意思”，孙念见楚王熊章探寻的目光，也是拱手说道。
“王上，臣以为可以让樊须大人前来听政”，蔡河将军对楚王熊章提议说道。
户部掌控钱粮，大将军府增兵改制如何都绕不过兵部和户部，尤其是户部。
楚王熊章的目光扫了一眼殿内的四人，脸上露出些许笑意，说道：“蔡河将军拥有宝山而不自知，居然还需要为钱粮之事而担心，寡人实在失望”。
听到楚王熊章的话，殿下的四人都露出迷茫之色。
“王上之意是海上粮仓？”，蔡河猜测道。